上海出台50条特殊支持政策 推动临港新片区高质量发展

时间:2019-09-11 来源:www.0419fc.com

上海市政府于8月30日发布了《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(以下简称《若干意见》),并提出要促进上海临港新区的优质发展。

《若干意见》注重管理权威,专业人才,财税,规划用地,产业发展,住房保障,基础设施等,形成50项政策措施。这些政策符合中央政府对新区的开放制度和特殊政策,努力使新区成为“最集中的要素资源,最完整的系统功能,最活跃的经济增长极”市场参与者“。

上海市常务副市长,临港新区管理委员会主任陈浩在同日召开的上海市政府新闻发布会上表示,新区支持政策是基于原有的“双重特殊”政策临港定制。新区大面积位于大直河以南,金汇港以东。第一个启动区面积为119.5平方公里,未来覆盖面积将近873平方公里。与主要适用于原港区的“双特殊”政策不同,新区域支持政策的覆盖范围更大。

金融政策的新突破

陈伟介绍说,根据“地方财政资源保留和城市特殊支持”的原则,新区在五年内产生的地方收入将用于新区。《若干意见》建议利用财政资金,税收,金融和社会投资为新领域的发展提供财政担保,共涉及八项政策。

其中,财政政策充满干货,包括新区支持企业开展真实合法的境外经销商业务,优先支持集成电路,人工智能,生物医药,航空航天,新能源等重点关键领域。车辆。公司上市等。

上海市地方金融监督管理局副局长李军表示,[0x9a8b]金融业的主要特点是“三个新突破”。首先,对标国际规则,推动金融体系创新以更高的地位实现新的突破。不仅是商业规则,如支持金融机构向新区企业和非居民提供相关跨境金融服务,包括跨境发债、跨境投资并购、境外转售交易等;在交易中税收安排,如探索自由贸易试点账户的税收政策安排。

二是在服务实体经济的基础上,着力推进重点产业发展取得新突破。其中,不仅有直接融资政策,如支持建立战略性新兴产业投资平台、优先支持符合条件的企业上市、加大对重点领域企业和项目的资金支持、间接融资等。辅助政策。比如,研究开发重点行业的长期低息贷款。

三是以资本项目开放为重点,以更加务实的措施推动贸易投资自由化取得新突破。其中,不仅有资金使用方面的政策,如支持金融机构和企业在新区筹集的资金和跨境服务收入,支持区外投资和投资活动的独立使用;新区对符合条件的优质企业诚信等政策可以试点,方便新区管理层确定的外汇收支汇兑。

李军表示,新区为探索资本项目可兑换提供了“试验田”,也为金融市场定价权的获得提供了新的机遇。新区将建设高能源全球航运枢纽,这不仅为航运融资、航运保险、航运结算等航运金融发展提供了重大机遇,也为航运指数衍生品的推出创造了条件。上海将抓住这一机遇,在国家有关部门的支持下,引导有关单位加快筹备工作,尽快上市。

“下一步,我们将与国家财务管理部门合作实施《若干意见》,确保上述政策更早,更快地实施,更好地服务于新区的实体经济发展,更好地推动金融开放式创新。“李军说。

工业政策受到公司的好评

为推动高端产业集聚的发展,《总体方案》围绕重大项目和平台集聚,下一代信息基础设施布局,工业互联网建设,应用场景开放,高新技术企业认定和专利制定了六项政策。服务。

其中,新区域首选的是集成电路,人工智能,生物医药,航空航天,新能源和智能网络车辆,智能制造,高端设备等重点项目;支持基础电信运营商建设新区域,共享和共享5G基础设施;建设“工业互联网+人工智能”创新应用示范区;探索智能网络化车辆道路测试的全面开放,并布局车辆和道路协调设施的建设。

图森副总经理薛建聪告诉“上海证券报”,对临港新区无人驾驶路试的探索具有非同寻常的意义。这是2018年3月上海率先在该国无人公路上取得领先地位。经过测试,国内最新政策取得进展。

与此同时,税收政策得到进一步澄清。根据《若干意见》,在新区域内从事集成电路,人工智能,生物医药,民航等关键领域核心领域研发的上海企业将在5年内减免15%的企业所得税。自成立之日起;对于合格的集成电路生产,设计和软件企业,按照国家规定,享受“两免三减”,“五免五减”等优惠企业所得税政策;高端和缺乏在新领域工作的人才。个人所得税负担部分补贴;对进入实体围栏区域的货物以及实体围栏区域内企业之间的货物交易和服务实施特殊税收政策。

业内人士认为,这意味着新区域将与广东,香港和澳门九个城市的个人所得税补贴政策进行比较。根据广东,香港,澳门大湾区政策,年薪100万元的高薪人才应缴纳45万元税款,现在当地政府补贴30万元。

此外,为了帮助新领域“吸引,留住和使用优秀人才”,《若干意见》在人才政策和住房保障政策方面已经放松。

在人才政策方面,《若干意见》建议缩短新区的“转移”数量。对于那些已经满足某些工作年限并承诺在新区定居超过2年的人,“转移”的数量将从7年缩短到5年。其中,对于符合新区重点行业布局的雇主核心人才,“转移”的数量已从7年缩短至3年。

在住房保障政策方面,根据《若干意见》,上海将对新的购房限购政策进行微调。根据区域发展和产业定位,对于满足一定条件的非本地家庭,购买房屋的资格从个人家庭到个人调整,可以购买新区的一套普通商品房。缩短非本地户籍人才在新区缴纳个人所得税或社会保险费的期限,并在购买之前连续支付5年以上,并调整为连续支付3年以上。同时,调整商品房购房系统。那些有资格购买住房,在新区稳定就业和稳定居民的人可以选择在新区购买房屋。

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